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凝聚乡村高质量发展的强大力量 ——我市关于激励关爱乡村干部的实施意见引起热烈反响
2019-06-19

  

    乡村是我们党执政大厦的地基,乡村干部是地基中的钢筋。在全市全面建成小康社会决胜阶段、打赢打好三大攻坚战关键时刻,市委市政府贯彻中央和省委关于激励干部担当作为文件精神,专门出台激励关爱乡村干部的实施意见,在全市上下特别是广大乡村干部中产生热烈反响。

大家一致认为,在打好三大攻坚战、推动黄冈高质量发展之际,对激励关爱乡村干部作出专题部署、系统安排,非常必要、十分及时,意义重大而深远。大家纷纷表示,要认真结合各自实际,切实抓好贯彻落实,把党中央决策部署和省市委具体安排转化为新时代新担当新作为的实际行动,为推动黄冈在高质量发展中力争上游做出“乡村作为”、贡献“乡村力量”。

 

关爱干部从“心”开始  从基层抓起

彰显“让吃苦者吃香”的鲜明导向

 

真心实意重视基层。对基层工作、乡村干部真正重视、真心爱护,需要各级党组织出实招、办实事、解难题,不断提升乡村干部“获得感”。文件起草组介绍,市委书记刘雪荣把激励关爱乡村干部作为今年基层党建的领办项目,多次研究部署、提出明确要求,市委常委、组织部长赵斌高度重视,亲自担任课题调研组长,要求坚持问题导向,认真梳理调研中乡村干部反映的“痛点”,有针对性地拿出破解办法,确保了政策措施的及时出台、有力有效。

大家普遍表示,一定要把市委旗帜鲜明重视基层、关心乡村干部的要求学习领会好、贯彻落实好,转化为扎根基层、建功立业的实际行动。团风县马曹庙镇党委副书记、镇长杨辉胜表示,市委的重视和关怀,就是我们扎根基层、建设乡村的前进动力。在乡镇工作30多年的罗田县白庙河镇副科级干部龚文发表示,现在乡镇干部待遇保障稳步提升,一定要把组织的关怀和温暖转化为立足岗位、真抓实做的动力。

真金白银投入基层。只有真投入,才能真正凝聚人心、汇聚力量。红安县委常委、组织部长高伟谈到,实施意见从充实力量、培训锻炼、选拔任用、上下交流、待遇保障、考核评价、减负松绑、办公条件、身心健康等九个方面提出明确要求,在政策、待遇等方面给予基层倾斜,“含情又含金”。黄梅县委政研室副主任涂桢华谈到,实施意见给出真金白银,可谓诚意满满,具有强烈的政治性、鲜明的导向性、突出的实践性,措施“给力”、逻辑严密,树立了“风向标”、提供了“硬保障”。

大家纷纷表示,要抓紧健全完善配套使用管理办法,切实把资金资源投到关键处、用在刀刃上。蕲春、武穴、黄梅第一时间研究乡镇公务员岗位工资补贴标准落实办法,武穴把补贴标准提高到每月1200元,5、6月份补贴已经发放到位;各县市区普遍开展村主职干部工作报酬落实情况“回头看”,红安县新增800万元用于村级经费保障并建立正常增长机制;蕲春、武穴采取“财政划拨、党费支持”的办法,先行建立乡村干部关爱资金。

精兵强将充实基层。大家普遍认为,实施意见把充实乡村工作力量作为首要措施,在编制管理、人员招考、后备干部培养等方面提出明确要求,有利于推动优秀人才向基层流动、在基层成长。黄梅县新开镇党委书记余宏波谈到,乡镇事业单位实行属地管理,为打通事业单位与机关干部使用通道提供了遵循,特别是明确县级党政领导班子成员具有乡镇党政正职经历的比例,每2-3年从全市乡镇领导班子中选拔优秀党政正职进入县市区或市直部门领导班子等一系列“硬规定”,拓宽了基层干部的成长通道,激发了更多干部扎根基层的热情。罗田县匡河镇党委副书记左胜杨谈到,实施意见鼓励从上往下跨层级调济使用编制,大力推进市县机关和乡镇干部双向交流任职,作为市直机关选配到乡镇任职中的一员,扎根基层、安心干事的动力更足了。

大家一致表示,要立足乡村长远发展,不断充实乡村工作力量,切实建强乡村干部队伍。黄梅县委组织部常务副部长叶心成提到,要根据实施意见要求,修订干部宏观管理办法,从制度层面保障基层干部队伍稳定;按照每个村至少2名的数量标准,建立村级后备干部人才库,落实常态培养机制。团风县委组织部综合干部科长王仁飞表示,要抓住实施意见出台契机,认真做好公务员招录和服务工作,不断提升基层公务员队伍建设质量。

 

正向激励从机制入手  向具体发力

构建“有为者有位”的制度链

 

政治上激励“实打实”。政治上的激励是最根本的激励。黄梅县委书记马艳舟说,市委把培养锻炼干部的阵地放在基层,把选拔干部的目光投向基层,必将激发更多干部扎根基层的热情。麻城市龟山镇党委副书记、镇长张平说,提高乡镇公务员年度考核优秀等次比例,及时总结宣传基层干部典型,让乡村干部找到了归属感、成就感和荣誉感。“以前乡镇干部晋升‘天花板’问题突出,很多人工作到退休最多到正科级。”黄梅县停前镇党委书记於小平认为,实施意见能够有效解决乡镇干部晋升“天花板”问题,让大家深受鼓舞。红安县上新集镇组织干事向云霞谈到,把遴选、选调基层干部作为市、县机关补充人员的主渠道,让基层干部看到了更多希望。

大家一致表示,要严格落实实施意见要求,努力让更多的优秀乡村干部脱颖而出,让基层干部成长的天地更宽广。蕲春县委组织部综干科负责人舒静表示,要不断完善干部“在基层锻炼、到基层成长、从基层选拔”的机制,创造性落实各项政策措施。浠水县城投中心副主任王航表示,畅通事业单位工作人员与乡镇公务员交流渠道,打消了许多干部到乡镇工作的顾虑,我一定铆足劲头加油干。

工作上支持“全方位”。团风县委书记李玲谈到,市委提出“不断提高乡村干部能力素质”,强调“为乡村干部减负松绑”,是对乡村干部工作上的全面支持,必将激活广大乡村干部干事创业的“一池春水”,尤其是加强乡村干部教育培训是一项重要而紧迫的任务,大规模轮训乡村干部正当其时。蕲春县刘河镇组织委员陈乾说,明确权责清单、禁止属地管理“变异”、减少督查检查、防止问责简单泛化等一揽子减负松绑措施,把乡村干部从无谓的事务中解放出来,点到了乡村干部的心坎上。

大家纷纷表示,一定要把更多的时间用在深入村组、深入群众上,把更多的精力用在谋实事、干实事上。浠水县散花镇组织委员周海峰谈到,过去督查检查考核事项太多,真正到村开展工作的时间很少。现在,大幅度精简了会议和文件,对乡村督查检查考核事项减少50%以上,没有理由不深入基层,把时间和精力投身到脱贫攻坚主战场。

待遇上保障“多途径”武穴市四望镇组织委员戴红胜是一名在基层工作多年的“老乡镇”,他说,长期以来待遇上的城乡差别,让部分乡村干部生活压力较大,这次把乡镇干部补贴从每月500元提高到1200元,真是一个“大鼓舞”。浠水县团陂镇党委副书记、镇长陈锋谈到,以往乡镇住房得不到保障,一些年青干部三四个人挤在一间小房间,确实苦了他们。加强乡镇“五小”建设,让乡村干部工作积极性显著提高,归属感向心力明显增强。麻城市宋埠镇彭店村党支部书记胡长春说,实施意见关于村干部奖励报酬的相关规定,必将充分调动村级组织发展壮大村级集体经济的积极性,提升村级党组织的凝聚力战斗力。

大家一致表示,要紧紧围绕落实好政治待遇、生活待遇,切实让乡村干部安心安身安业。武穴市委组织部副部长陈成谈到,武穴已安排专项财政资金6000万元,强力推进乡镇和街道“五小建设”,全面改善乡镇干部工作环境。麻城市永佳河镇欧桥村党支部书记、村委会主任刘正和表示,将以更高的工作热情投入到村集体产业发展上来,擦亮欧桥村“国家级古村落”名片,带领群众致富奔小康。

人文上关怀“心贴心”。大家一致认为,实施意见把关爱乡村干部身心健康作为重要内容,强调建立健全谈心谈话、走访慰问、定期体检、带薪年休假、加班补助、侵害乡村干部人身安全案件快速处置等制度机制,体现了以人为本的导向。麻城市委组织部研究室主任翟梦亚谈到,关爱乡村干部身心健康,更能在细微之处体现组织的温暖,让乡村干部“埋头”而不“埋没”,“辛苦”而不“心苦”。在乡镇工作22年的罗田县大崎镇宣传委员方雪娟,蕲春县一对80后夫妻南继维、朱洋都谈到,两地分居的问题终于有望解决了,这是对乡镇干部现实境况的关心关注。

武穴市委组织部常务副部长陶玉平表示,要按照谈心谈话制度要求,建立健全“四常谈”“四必谈”工作机制,即市委书记与乡镇(街道)党政主职、乡镇(街道)党政主职与党政班子成员、乡镇(街道)党政班子成员与联系点村(社区)主职、村(社区)主职与副职干部之间,每年至少进行一次谈心谈话;在干部提拔重用、岗位变动、思想波动、家庭变故等情况下必须谈心谈话,了解思想动态,解决实际困难。英山县委组织部副部长王超提到,英山县已为作出突出贡献的乡村干部安排了休假疗养。

 

贯彻落实从自身抓起  从实际工作做起

唱响“撸起袖子加油干”的主旋律

 

以坚定坚决的态度抓好贯彻执行。政策的生命力在于贯彻执行。大家一致表示,要站在旗帜鲜明讲政治的角度,抓好各项政策措施的贯彻执行,真正把好事办好、把实事办实。浠水县委常委、组织部长涂杏华谈到,要把贯彻落实市委激励关爱政策作为旗帜鲜明讲政治的重要检验,以市委组织部部务会成员近期实地调研指导为契机,着力加快推进进度、大力发现先进典型,做到快落实、真落实。蕲春县委常委、组织部长肖红军表示,实施意见每一条政策措施,都关系到乡村干部的切身利益,一定要以坚决的态度、严格的标准、务实的措施抓好贯彻执行。

以精细精准的措施推动政策落地。大家一致表示,要准确把握政策要求,细化量化执行标准,认真做好衔接配套,切实推动激励关爱各项政策措施落细落小、落地落实。浠水县委书记黄强胤表示,县委要扛起激励关爱乡村干部的政治责任,县委常委会成员要深入所联系的乡村,带头掌握情况、细化措施、抓好落地。激励关爱乡村干部,组织部门是“操盘手”,承担着直接责任,团风县委常委、组织部长裴永波表示,要把激励关爱乡村干部作为今年组织工作的重要政治任务,对标市委政策要求,画好作战图,明确任务书,精准精细抓好落实,让“暖心政策”释放出应有的温度。黄州、武穴等县市区委组织部把实施意见细化为具体举措,按照“项目化、清单化、责任化”的要求逐一推进落实,形成了统筹推进、齐抓共管的强大合力。

以服务发展的业绩体现落实成效。黄冈市政协副主席、麻城市委书记杨遥说,把关心关怀投向基层,把激励举措落到实处,必将激励广大乡村干部扎根基层、奉献基层、建设基层,为打好三大攻坚战、推动高质量发展注入强劲动力。实绩是干出来的,黄州区陈策楼镇党委书记张智富表示,有了市委的激励关心,将更加一门心思地真抓实干,努力推动脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等各项工作提水平、上台阶,以实实在在的业绩回报组织的关心厚爱。武穴办事处党委副书记、主任王金华提到,实施意见出台后,干部的干事劲头更足了,有力推动了全处各项经济指标位居武穴市前列,其中5月份以来规上工业总产值、限上消费品零售总额和省外资金位居第一。