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黄冈市:把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒
2016-10-14

  

   
    近年来,黄冈市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,着力在“抓关键强班子、抓骨干带队伍、抓支撑育人才、抓保障建制度”上下功夫,努力把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒,为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保证
选优脱贫攻坚的领导班子
    紧盯“三年脱贫、五年提升”的总体目标和节点要求,依据各地资源禀赋和发展定位,对所辖10个县市区逐一分析研判、进行功能定位,分别建立班子功能结构模型,明确每个班子配备要求,保持正职相对稳定,重点精准选配扶贫重点地方产业发展需要的专业型干部,避免换届大进大出。发挥综合考评指挥棒作用,把脱贫攻坚纳入基层党建目标考核和领导班子年度目标考核、领导干部履职尽责考核重要内容,依照不同功能定位科学设置考评的精细化指标,注重提高减贫、民生、生态方面指标的权重,、以差异化考核引导县乡领导班子真正扑下身子、带着感情抓扶贫。
锻造脱贫攻坚的骨干力量
    以“城乡互联,结对共建”为抓手,42名在职市级领导干部挂点帮扶42个重点贫困村,1300多家市县部门与892个贫困村结成对子,8万多名党员干部结对25万户建卡贫困户,驻村开展制定规划、落实项目、技术指导等“保姆式”服务。把村级带头人队伍建设作为党建促扶贫的战略工程,对村主职干部实行专职化管理,促进村级干部队伍履职尽责、干事创业。以“两学一做”学习教育为契机,大力开展无职党员设岗定责和全体党员带头致富、带领群众致富“双带”活动,搭建“立足岗位作贡献、联带扶贫在行动”的实践载体,先后扶持3万余名党员带头创业致富,带动20多万名群众稳步脱贫。
激活脱贫攻坚的人才支撑
    突出精准引进,统筹扶贫、科技、金融、农技、乡土等人才队伍建设,每年为扶贫部门、乡镇、龙头企业招引一批急需紧缺人才,引导各类人才扎根扶贫一线。突出精准选派,统筹考虑脱贫难度、选派单位职能和派聘对象个人专长等因素,持续做好“一派两聘”工作,努力实现精准对接、全面覆盖。突出精准培养,按照应助尽助、精准资助的原则关爱帮扶4.9万户困难家庭学生和7.5万名留守儿童,采取应助尽助、精准资助的方式培养各类实用人才10.3万余名,以身边事身边人激发贫困群众想脱贫的志气、能致富的动力。
健全脱贫攻坚的制度保障
    创新组织设置及运行机制,大力推进“支部+协会”、“支部+公司”和“大村+小村”、“强村+弱村”的组织联建模式,先后合并村级组织380个、在产业链上建立党组织517家,增强自身造血功能。推行常态化开展“先进树标杆、一般争先进、落后抓转化”的制度,采取“市县领导驻点帮、乡镇党委具体帮、联村队员实地帮”的方式,每年重点整顿420个软弱涣散村级组织,支持1000个左右重点村实现“五务合一”。完善从扶贫一线精准识别干部制度,按照“抓县促乡、抓乡促村”的思路,结合县乡党组织书记抓党建工作述职评议考核,着力在精准扶贫主战场识别、发现、选用干部,推动形成了干部在扶贫一线大显身手、建功立业的良好局面。(黄冈党旗红)